Переговоры в Стамбуле 2 июня. Чего ждать от Путина и Трампа

Почему Россия не передала Украине меморандум

В телефонном разговоре с Дональдом Трампом 19 мая Путин пообещал подготовить меморандум для переговоров и передать его Украине. Об этом сразу же рассказал сам Путин, и о том же сообщил Трамп в телефонном разговоре с главой Еврокомиссии и руководителями Италии, Германии, Финляндии, Франции, Украины. По сведениям Axios, "Трамп сказал Зеленскому и европейским лидерам, что он попросил Путина представить "что-то, с чем люди могут согласиться", а не предложение, которое будет немедленно отклонено". Глава МИД РФ Сергей Лавров 23 мая заявил, что РФ представит Украине проект "документа об урегулировании", как только завершится обмен военнопленными. Трехэтапный обмен в формате "1000 на 1000" состоялся 23-25 мая. Но Киев меморандума из Москвы не дождался.

26-27 мая Москву посетил министр иностранных дел Турции Хакан Фидан. Он имел встречу с Путиным и переговоры с Лавровым. На совместной пресс-конференции с Фиданом 27 мая Лавров сообщил, что Путин заявил Фидану "о нашей готовности, как только состоится обмен меморандумами, возобновить переговорный процесс с украинской делегацией". Раньше шла речь только о передаче Россией своего меморандума Украине, теперь прозвучало, что Путин хочет "обмена меморандумами".

На следующий день, 28 мая, глава делегации Украины, министр обороны Рустем Умеров передал РФ украинский меморандум. Однако Москва, вопреки неоднократным обещаниям, свой меморандум не передала. Вместо этого Лавров в тот же день, 28 мая, заявил, что российская делегация "готова представить меморандум делегации Украины и дать необходимые пояснения" в ходе второго раунда переговоров в Стамбуле 2 июня.

Почему Путин обманул Трампа? Наверное, потому, что может — и знает, что ему за это ничего не будет.

Зачем ему понадобился этот обман? Прежде всего, это способ переложить на Украину вину за ожидаемый срыв переговоров. Если бы Москва направила меморандум Киеву, скажем, 25 мая, Украина передала бы его западным партнерам, и Трамп убедился бы, что Путин, вопреки своему обещанию, представил предложение, которое должно быть немедленно отклонено, а не "что-то, с чем люди могут согласиться". И тогда Трамп был бы вынужден признать, что Путин сорвал мирный процесс. Поэтому Москва поломала график и настояла на том, что сначала украинская делегация приедет на переговоры в Стамбул и только там ей покажут меморандум. Как только украинская делегация скажет, что меморандум ей не нравится, Москва тут же обвинит Киев в срыве переговоров.

Кроме того, была и техническая причина для задержки. Некоторые формулировки меморандума Россия захотела обсудить с США и Турцией. По сообщению МИД РФ, 28 мая Лавров рассказал по телефону госсекретарю США Марко Рубио "о подготовке российской стороной конкретных предложений к очередному раунду прямых российско-украинских переговоров в Стамбуле". После этого Лавров провел телефонный разговор с Фиданом (с которым лично виделся накануне), чтобы обсудить, по сообщению МИД РФ, "инициативы по политическому урегулированию" войны в Украине. По результатам этих обсуждений с Рубио и Фиданом, по-видимому, текст меморандума был подвергнут доработке. Также Путин мог захотеть отреагировать на идеи, сформулированные в украинском меморандуме. Не исключено, что Россия будет дорабатывать свой меморандум до последнего момента, вплоть до прилета российской делегации в Стамбул.

Почему Россия отвергла Ватикан и выбрала Стамбул

Трамп 19 мая предложил, чтобы российско-украинские мирные переговоры прошли в Ватикане. Еще одной возможной площадкой называлась Швейцария. Однако Путин вместо нейтральной страны предпочел страну НАТО Турцию. Лавров 23 мая заявил, что проводить переговоры "двух православных стран" в Ватикане было бы "неэлегантно". А в мусульманской Турции, оказывается, "элегантно".

Понятно, что это не более чем неуклюжая отговорка. Реальные причины совсем другие. В отличие от Ватикана и Швейцарии, которые могли бы играть роль нейтральных посредников, Турция — активный участник процесса со своими интересами. Причем интересы России и Турции пересекаются не только в Украине, но и в Сирии и Ливии. Кроме того, Турция и Россия являются друг для друга важными экономическими партнерами. Поэтому Путин может рассчитывать, например, на такие варианты, что он предложит что-то выгодное Эрдогану, а тот в благодарность за это уговорит Украину на какие-то уступки. Или наоборот, Путин может попытаться выторговать что-то у Эрдогана в обмен на какие-то свои уступки Киеву. В Ватикане или Швейцарии таких вариантов не было бы.

Собственно, именно по этой причине Россия выбрала Стамбул в качестве площадки для переговоров с Украиной еще в марте 2022 года. Затем эти переговоры были прекращены. И сейчас Москва не устает подчеркивать, что нынешние переговоры — это не новые переговоры, а возобновленные стамбульские, начатые более трех лет назад. Это позволяет ей апеллировать к договоренностям, которые якобы были там тогда достигнуты. Конечно, можно было бы и ватиканские переговоры называть продолжением стамбульских, но это, побоялись в Кремле, выглядело бы "неэлегантно".

Ну и ходить с наглыми выражениями физиономий и хамить журналистам — это для россиян все же привычнее в Турции, чем в Ватикане.

Что в российском меморандуме

Россия уже пытается убедить мировое общественное мнение в справедливости своих требований. С этой целью организована утечка "условий Путина для прекращения войны в Украине". 28 мая этот "эксклюзив" со ссылкой на "три российских источника, осведомленных о переговорах" опубликовало агентство Reuters. Этих путинских условий пять:

• письменное обязательство от крупных западных держав не расширять НАТО на восток и формальное исключение членства Украины, Грузии, Молдовы и других бывших советских республик;
• чтобы Украина была нейтральной;
• чтобы были сняты некоторые западные санкции;
• чтобы был решен вопрос о замороженных российских суверенных активах на Западе;
• чтобы была обеспечена защита русскоязычных в Украине.

Отметим, что конкретно к Украине тут обращены только второй и пятый пункты, а первое, третье и четвертое условия — это требования не к Украине, а к Западу. Спецпредставитель Трампа по вопросам Украины Кит Келлог в интервью ABC News 29 мая подтвердил, что Трамп готов пообещать Путину не расширять НАТО на восток. "Я считаю, это вполне обоснованная озабоченность. Этот вопрос Россия всегда будет поднимать. Они говорят не только об Украине. Они упоминают и Грузию, и Молдову. И мы говорим: хорошо, мы можем обсудить прекращение расширения НАТО до вашей границы. Это их интересы в области безопасности", — сказал Келлог.

Тут нет ничего нового. Вашингтон и раньше сообщал Москве, что Трамп готов сделать все от него зависящее — заблокировать украинский курс в НАТО, снять с России американские санкции, разморозить российские активы в США, — лишь бы Путин согласился на прекращение огня, чтобы Трамп мог надеть лавры миротворца. И Путин, как известно, отказался от этого предложения, потому что хочет намного большего. Он хочет, чтобы Европа тоже пошла на такие же уступки. И еще он хочет крупных уступок от Украины, причем вряд ли этот список ограничивается "нейтральным статусом" и "защитой русскоязычных".

Но даже этих двух пунктов достаточно, чтобы меморандум был неприемлемым для Украины. Вычеркивать из Конституции Украины курс в НАТО и вписывать вечный нейтралитет и государственный (или официальный) статус русского языка никто не будет.

Как пройдут переговоры в Стамбуле

В том же интервью Келлог сообщил, что в Стамбул прилетят представители США, Великобритании, Франции и Германии. Правда, журнал Atlantic в тот же день заявил, ссылаясь на "помощников Белого дома", что "США не планируют отправлять делегацию" в Стамбул. Но в любом случае, как только украинская делегация получит от россиян их меморандум, она будет иметь возможность оперативно обсудить его с американцами, британцами, французами, немцами и, не в последнюю очередь, с турками.

Если бы Трамп не был нашим слабым звеном, дальнейший ход событий было бы легко предсказать. Все звонят Трампу и говорят, что Путин за две недели родил абсолютно неприемлемый документ. Трамп в ответ на это издевательство вводит против России адские санкции, к которым тут же радостно присоединяются европейцы.

Но Трамп за четыре месяца показал, что он на жесткость к Путину неспособен, причем Путин это прекрасно знает и успешно использует. Трамп даже пугать не способен: дальше слов боится идти. Если бы он хотел продемонстрировать Путину серьезность своих намерений, то в сенате уже началось бы рассмотрение двухпартийного законопроекта Грэма — Блюменталя, который обещает лишить РФ доходов от продажи энергоресурсов.

Вместо этого Трамп опять рассказал, что дает Путину две недели. Это уже стало мемом: "Я дам вам знать через две недели". По-видимому, это его "домашняя заготовка" на случай неудобных вопросов. "Трамп уже более двух месяцев дает один и тот же график "двух недель". Поступая так, он избегает признать реальность", — констатировал журнал Politico 29 мая.

"Вы доверяете Путину?" — спросили Трампа 27 апреля. "Я дам вам знать через две недели", — ответил тот. "А можете конкретнее уточнить?" — попросил журналист. "Две недели или меньше. Ну или чуть больше", — сказал Трамп.

Прошло больше двух недель. "Я вам скажу, что уже сейчас мир значительно безопаснее. И я думаю, через две-три недели он будет еще безопаснее, — заявил он в ОАЭ 16 мая. — Я встречусь с Путиным, как только мы сможем это организовать".

28 мая он вернулся в ту точку, где был месяц назад. На вопрос, считает ли он, что Путин действительно хочет прекратить войну в Украине, Трамп ответил: "Я дам вам знать примерно через две недели".

Поэтому, если переговоры в Стамбуле не приведут к прекращению огня, Трамп опять даст Путину еще две недели (например, на подготовку нового меморандума). Или, как и хочет Путин, обвинит в провале переговоров Украину.